一直在坊间传闻的工业白油征收消费税问题有了定论。6月30日，财政部、税务总局发布《关于部分成品油消费税政策执行口径的公告》，明确对石油醚、粗白油、轻质白油、部分工业白油（5号、7号、10号、15号、22号、32号、46号）按照溶剂油征收消费税。此举将进一步规范油品市场，尤其对于基础油、润滑油市场走势和行业发展有着深刻的影响。
消除“潜规则”，低价竞争将退出
我国成品油消费税在生产、委托加工、进口等起始环节征收。长期以来，由于润滑油基础油需要缴纳消费税，而工业白油并未明确纳入消费税征收范围，一些炼厂的基础油通过开白油发票，逃避消费税的缴纳，成为基础油销售的“潜规则”，也成为一些企业“降低成本”的途径。
尤其是一些小厂家，借此“成本优势”，展开基础油、润滑油的低价竞争，不仅造成国家税收的损失，还扰乱了市场秩序，令规范经营的企业受到不正当竞争的侵害。
此次消费税政策的发布，明确将部分工业白油纳入消费税征收范围，将有力打击那些逃避基础油消费税的行为，进一步规范市场轶序，迫使钻政策“空子”的低价竞争退出市场。
推高成本，基础油市场应声而涨
基础油是润滑油的重要原料，税收政策对基础油和润滑油市场影响显著。就在两部门发布公告的第二天，7月1日，国内就有炼厂基础油出厂价格应声上调，接下来润滑油价格也将受到强力拉动。
在现行的消费税标准下，基础油消费税按1.52元/升征收，以每吨1126升计算，税额相当于1711.52元/吨。如果加上因不支付消费税造成的增值税损失（按照17%的增值税率计算），税额就达到了2002.48元/吨，占到了售价的25%-30%。可见，消费税在基础油和润滑油的生产成本中都占有很大的比例，是否缴纳消费税对产品价格、企业运营都有很大影响。
业内人士表示，征收消费税推动润滑油涨价在市场上早有先例。2017年受轻质白油征收消费税消息影响，不少厂家顺势上调每吨售价近千元；2021年底，市场上出现“工业白油纳入消费税征收范围”的传闻，也促使润滑油市场掀起一轮涨价潮。此次政策“实锤”落地，对润滑油价格必将再次形成上推力量。
行业洗牌加速，润滑油强者恒强
目前，润滑油市场份额正在向规模化、专业化头部品牌集中，知名度高、有实力的国货品牌，市场占有率明显提升。行业分析师表示，新的税收政策将使市场环境更加公平，进一步推动润滑油行业的结构调整和整合洗牌。摆脱了不正当竞争的干扰，骨干企业、龙头品牌的优势将更加明显。
成本的压力将迫使润滑油企业优化生产和销售流程，提高效率以抵消成本增长的影响。随着产品不再有“低价”标签，消费者对润滑油功效、寿命等方面的要求也将进一步提高，售后服务也变得更为重要。润滑油企业将把更多精力放在产品研发、客户服务上，润滑油行业将出现“强者恒强”的局面。
与此同时，疫情后的中国正在加速推进高质量发展，能源、汽车、机械装备等行业进入新一轮产业变革，并不断加大淘汰落后的力度，推动着润滑油需求升级。缺乏核心技术、规模优势及服务力量的中小企业原本就面临着淘汰风险，此次税收政策的发布，势必加速润滑油行业优胜劣汰的进程。一些仅靠低价竞争的小品牌将彻底失去生存的空间，大品牌的市场集中度将进一步提升，推动行业在健康、高质量发展的道路上行稳致远。
