来源：中国经济报道。
中经报道深圳10月22日讯（申成勇 通讯员陶源）全球能源短缺背景下，今冬我国农村居民取暖用气量紧张，局部地区面临断供威胁。针对以往企业不严格按照合同保障用气、政府对保价保量监督工作不到位等现状，近日国家发改委重拳出击，要求各责任主体切实履行保障民生。
国务院总理李克强10月20日主持召开国务院常务会议，要求保证民用气和取暖价格基本稳定，鼓励地方企业给予合理支持。
据预测，今年冬季北方等地区气温较常年同期偏低，甚至可能出现极端天气。中国城市燃气协会调研报告显示，今年采暖季期间，城燃企业缺口量将进一步扩大至5%-10%，如遇极端天气，其缺口量将剧增，天然气冬季保供形势严峻。
对此，国务院常务会议指出，确保人民群众特别是受灾群众安全温暖过冬是党中央、国务院的明确要求，要保障北方重点地区取暖用气。
燃气缺口威胁冬季保供
近期能源价格快速上涨，煤电油气成本一路飙升。全球能源短缺引发的连环效应，对我国冬季保供带来巨大挑战。
10月19日下午，国家发改委召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。
同日，国家发改委还主持召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会，部署下一步保供稳价八大重点任务。在燃气方面，要求严格按照合同保障供用气；各有关企业要严格履行已签订的天然气购销、接收站使用等合同，保障天然气安全稳定供应；各地要切实履行保障民生用气主体责任，确保对民生用气实现合同全覆盖，兜底保障民生用气需要。
实际上，国家的以上要求极具针对性。据了解，燃气上下游各企业以往对于政策的响应与落实力度不一。上游企业在保价保量方面被指“不作为”，引发了不小的争议。
一家企业表示，从2017年开始，国家相继出台政策文件，要求上游供气企业要对民生用气，特别是农村煤改气要保价保量，然而，2017年至2020年采暖季，部分上游企业一直未执行，更有上下游企业在签订合同中，农村居民煤改气气量几乎全部是0。
