积极响应政策,防范落实不到位引起的冬季供暖用气紧张

文章来源:
字体:
发布时间:2021-10-18

       近年来,随着供暖季节的到来,北方区域采暖用气量骤增,燃气保供相对紧张。《中国天然气发展报告(2021)》指出,天然气成本波动明显加剧,冬奥会与采暖季用气高峰叠加。

        近日,国家气候中心表示,根据最新监测,预计未来3个月(10-12月)冷水将进一步加强,并进入“拉尼娜”状态;加之近期国际天然气成本高企……这些因素都对冬季天然气保供提出了更高要求。在今年的能源压力下,行业从业者开始隐隐担忧,今冬北方会否再度面临供暖用气紧张的局面?

在此背景下,各界对今冬燃气保供高度关注。近日,国家和地方出台了系列文件,并召开多项会议,号召行业上下游齐心保供,保障民生。

        政策持续向好 行业喜忧参半

        我国北方区域冬季烧煤由来已久,其引发的一氧化碳中毒事件和空气污染现象历来被诟病,成为威胁人民生产生活安全和国家环保事业的一块顽疾。因此,早在数年前国家便推出“煤改气”政策,将烧煤改为更为清洁环保的天然气。“打赢蓝天保卫战三年行动计划”于2020年收关后,今年6月,财政部出台《大气污染防治资金管理办法》,国家再次明确大气污染防治方面的中央财政支持,仍将持续至2025年。

“煤改气”工程的重头戏在京津冀地区2+26通道城市,雄安新区的建设、冬奥会的保障等均对京津冀提出了不小的要求。河北省成为最受关注的代表省份,该省清洁取暖自2017年开始,已正式运营近5个年头。

        回望这5年,一方面,清洁取暖成果丰硕,“煤改气”从源头上着手,在改善民用能源结构和空气状况方面取得了显著成效。今年6月,河北省省长许勤答记者问时提到,该省累计完成农村地区气代煤、电代煤等清洁取暖改造1125万户,有效改善了区域的环境质量。另一方面,多家企业表示,由于能源供给侧对销售政策的执行偏差,进货和销售倒挂问题突出,导致终端燃气企业经营困难。对这部分企业来说,成果与亏损并行,可谓喜忧参半。

       企业落实不到位 倒挂销售惹争议

        “出现上述情况,或与企业对政策落实不到位有关。”一位行业人士表示。我国天然气一般是由上游企业开采,通过长线管道销售至下游燃气企业的场站,再由场站的管道输送至千家万户。根据国家对“煤改气”的保供政策,明确了该部分燃气的门站价格(上游卖给下游)和销售价格(下游卖给用户)按居民价执行。

不过,据上述人士介绍,在实际运营中,能源供给侧的开采供气端向接驳销售端之间实行“先交高价后返差价”的购气方式,加之天然气定价机制冗杂,拉低了整个上下游的流程效率,也滋生出诸多不必要的争议。

        根据媒体公开报道,河北省燃气倒挂、返还不到位、上下游企业执行力度不足等问题较为突出。

新闻热点

新闻爆料

图片精选