积极响应政策 防范落实不到位引起的冬季供暖用气紧张

        中经报道深圳10月26日讯（申成勇 通讯员白羽）蝴蝶煽动了翅膀，北半球冬季能源缺口被飓风撕开。全球经济一体化格局下，在这场声势浩大的全球性能源保供战中，谁也无法独善其身。

中国作为能源消耗大国，煤、电、气需求量巨大，清洁的天然气需求更持续呈上升趋势，但超过40%的对外依存度足以引起警惕。而今冬农村居民用气，尤其迫在眉睫。

然而，近年来部分上游企业对政策落实不到位，加之监管不力，导致冬季燃气保供艰难，长此以往“久病成疾”。一旦遭遇极端天气，供暖不足恐成灾。

针对以往企业不严格按照合同保障用气、政府对保价保量监督工作不到位等现状，近日国家发改委重拳出击，要求各责任主体切实履行保障民生。10月20日召开的国务院常务会议，更明确要求保证民用气和取暖价格基本稳定。

能源短缺来袭考验冬季供气

当前，世界主要经济体正走出新冠疫情，恢复经济，对能源需求急剧上升。

煤炭方面，国际三港动力煤价近期大幅上行。国际油方面，涨幅也在扩大，屡创新高。天然气方面，随着亚欧大陆天然气的持续上扬，太平洋东海岸的美洲也受波及。截至目前，全球已有超30国受到能源危机影响。

其中，天然气紧迫度最高。北京理工大学能源与环境政策研究中心副主任廖华表示，天然气不像石油、煤炭可以由大规模的库存来缓冲供需矛盾。天然气需求一旦超出预期，其缺口要大于其他能源。

公开资料显示，2021年上半年国产天然气产量同比增幅9.1%，但全国天然气消费总量同期增幅更大（达16%），导致供需缺口拉大，市场呈现淡季不淡、旺季更旺的特点。在国内储气调峰能力普遍不足的情况下，供给端短缺形势较难逆转，这给城燃企业冬季保供带来巨大挑战。一旦缺口撕开，供暖系统将捉襟见肘。

需求旺盛叠加产量受限，导致我国天然气对外依存度持续攀升，上半年进口天然气同比增幅达16.7%，对外依存度高达43.55%。在此形势下，我国不得不承受天然气的高成本。

“今年的确需要预防‘气荒’现象。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员郭焦锋认为，高价格不会影响市场需求，但可能会带来储备不足或者供给紧张的状况。